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身体和心灵处于“双重漂泊”的老年流动人口，已构成当今老龄化中国一幅具有代表性的图景。老年流动人口的到来，解决了子女的很多后顾之忧，但他们自身却面临多重困境。

老年人口流入大城市

2022年，北京、上海等很多大城市的老年人口比例，呈现快速上升趋势。2022年，北京市常住人口中60岁及以上人口465.1万人，比2021年增加23.5万人，是近五年增量最多、增长幅度最大的一年。

大城市老年人口比例持续上升，不仅仅与出生率下降、人口流动相对放缓有关，也与一个群体的流入有关——老年流动人口。为了养老，有不少老年人会选择与外地的儿女共同生活，这是老年流动人口的重要群体之一。帮儿女带娃而离开户籍所在地的老人则更多一些，这群人经常被称为“老漂族”。有学者指出，随着生育政策的调整、养育成本的日益升高，将会有更多的老年人投身到照顾孙辈的工作中，老年流动人口数量增长或成趋势。

“老漂族”面临多重困境

70岁的刘早珍，是湖南怀化人。2011年起，因为带孙子，她来到江苏南京，在儿子家生活。“大城市面向我们外地老人的文化活动和服务还是太少了……因为农村合作医疗的投保地在老家，在这看病吃药都需要自费。有机会回老家，就会拿着医保卡去开药，一个行李箱一半空间用来放药。”刘早珍说。

除了随迁老人，老年流动人口中部分人仍处于“老而不休”的状态，他们在外地参加工作获取经济来源。他们也面临诸多难题：相关法律保障制度不完善、能身体力行的合适工种少等。调查显示，城乡差异、社会交往、代际冲突、社会保障和公共服务等，都是老年流动人口所面对的现实困境。

多项政策开始改善现状

“跨省享受老年优待”，无疑是老年流动人口的殷切期盼。在中国老龄科学研究中心副主任党俊武看来，目前各地推出的老年人相关政策，主要是针对本地老年人，近几年才对外来老年人有所倾斜，但倾斜的力度还不够。对此，要从理念上进行改变，要有“全国一盘棋”的思路，一方面要把户籍老年人的工作做好，另一方面将政策、福利适度向老年流动人口倾斜。

记者梳理发现，目前从国家、省份和城市层面，多项政策开始改善老年流动人口的生存现状。在国家层面，6月17日，国家医保局发布通知，提出允许跨省长期居住人员在备案地和参保地双向享受待遇。在地方层面，新版《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》将于11月1日起实施，将年满65周岁持有天津市有效居住证的外埠（含港澳台）老年人、临时来津的外埠（含港澳台）老年人，纳入免费乘车人群范围。（本报记者刘祺力）

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